Datça Kent Konseyi Mahalle Meclisleri Yönergesi
MADDE 1 – AMAÇ
Bu yönergenin amacı, Datça ilçesinde mahalle ölçeğinde yaşayan yurttaşların gönüllülük, tarafsızlık ve eşit katılım ilkeleri çerçevesinde, yerel yönetim ve karar alma süreçlerine katılımını sağlamak, mahallelerin sosyal, kültürel, çevresel ve ekonomik gelişimine katkı sunmak ve demokratik katılım kültürünü yaygınlaştırmaktır. Şeffaflık ve hesap verebilirlik
MADDE 2 – DAYANAK
Bu yönerge, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9 ve 13. maddelerine dayanılarak, Datça Kent Konseyi ve Datça Belediyesi’nin katılımcı yönetişim ilkeleri çerçevesinde hazırlanmıştır.
MADDE 3 – KAPSAM
Bu yönerge, Datça ilçesindeki 12 mahallede kurulacak Mahalle Meclislerinin kuruluş, görev, yetki, işleyiş ve sorumluluklarını kapsar.
MADDE 4 – TANIMLAR
a) Belediye: Datça Belediyesi’ni
b) Kent Konseyi: Datça Kent Konseyi’ni
c) Mahalle Meclisi: İlgili mahallede kurulan gönüllü katılımcı oluşumu
d) Yürütme Kurulu: Mahalle Meclisi üyeleri arasından seçilen yürütme organı
e) Üye: Mahalle Meclisine seçilmiş veya doğal katılımcı olan kişiyi ifade eder.
MADDE 5- MAHALLE MECLİSİNİN OLUŞUMU
1. Mahalle Meclisleri aşağıdaki kişiler tarafından seçilecek üyelerden oluşur.
i. Mahalle Muhtarı ve İhtiyar Heyeti
ii. Mahallede bulunan okulların Müdür veya temsilen Müdür Yardımcıları ile Okul Aile Birliği Başkanları
iii. Mahallede ikamet eden gönüllü katılan mahalle sakinleri
iv. Mahallede oturmayan ama o mahallede ticari faaliyet gösteren ve Datça VD. de kayıtlı vergi mükellefleri. Her ticari işletme bir kişi ile temsil edilir.
v. Mahallede bulunan kamu kurum ve kuruluş temsilcileri.
vi. Mahallede kurulu Dernek, Vakıf, Spor Kulübü vb. STK’ların temsilcileri ayrıca öğrenci yurt temsilcileri.
vii. İlkokul, Ortaokul ve Liselerden birer öğrenci temsilcisi, mahalle sınırları içerisinde bulunan üniversitelerin bölümlerinden birer öğrenci temsilcisi.
2. Seçim tarihi ve adaylık için son başvuru tarihi ve saati yapılacak ilk seçimde Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından, daha sonraki seçimlerde Mahalle meclisi Yürütme Kurulu tarafından belirlenir ve Mahalle Muhtarlığında, görsel ve yazılı basın, sosyal medya, afiş, el ilanı vb. yöntemlerle en geniş şekilde ilan edilir.3. Son yerel seçimlerdeki kesinleşmiş seçmen listesi baz alınarak her 100 kişi 1 kişiyle temsil edilecek şekilde Mahalle Meclisi temsilci sayısı belirlenir. Ancak Mahalle Meclisi temsilci sayısı 20 kişiden az olamaz. Seçimlerde asil temsilciler yanında, 5 yedek temsilci seçilir. (Aday sayısının 20’yi bulmadığı durumlarda mahalle meclisi mevcut aday sayısı ile oluşur)
4. Mahalle Meclisinde temsilci olmak isteyen seçme ve seçilme hakkına sahip her kişi ilan edilen
seçim tarihinden 48 saat önce mesai bitimine kadar Kent Konseyi’ne veya Mahalle Muhtarlığına
adaylık başvurusunu dilekçeyle iletir. Süre sonunda aday isimlerinin alfabetik olarak sıralandığı
liste, mahalle muhtarlığında, kent konseyinde ve/veya mahalle meclisi çalışma ofisinde ilan edilir.
5. Seçimlerde eşit temsiliyet ilkesi uygulanır. En çok oy alan kadın ve erkek adaylar bir kadın, bir erkek şeklinde sıralanır ve %20 genç (16-26 yaş), %5 engelli kotası uygulanır.
6. Seçimlerde gizli oy, açık sayım ilkesi uygulanır.
7. Asil ve yedek listesi için adaylar arasında oyların eşit çıkması halinde adaylara öncelikle kendi aralarında anlaşmaları önerilir, anlaşma sağlanamazsa kura çekilir.
8. Seçimleri Kent Konseyi Yürütme Kurulu yürütür, seçimle ilgili bu yönergede hüküm bulunmayan haller için Seçim Kanunu usullerine göre uygulama yapılır.
9. Mahalle Meclisinin görev süresi iki yıldır. Adaylar, en fazla iki defa üst üste seçilebilir. Bir dönem ara vermek kaydı veya yönergenin 5.1 maddesinde sıralanan üyelerin alacağı karar ile tekrar aday
olabilirler.
MADDE 6 - MAHALLE MECLİSLERİNİN ÇALIŞMA USULLERİ
1. Mahalle Meclisi en yetkili organı olup kararlar bu meclis tarafından alınır.
2. Kesinleşen seçim sonuçlarını tarihini takip eden 3 gün içerisinde ilk toplantısını yaparak kendi içinden yürütme kurulu üyelerini seçer.
3. Mahalle Meclisi toplantılarını Mahalle sınırları içinde yapar. Mahalle Meclisi’nin toplantı yapacak yeri yoksa Kent Konseyi’nden talep eder. Kent Konseyi, Mahalle Meclislerine toplantı mekânı sağlamakla yükümlüdür.
4. Mahalle Meclisi üye tam sayısının yarıdan bir fazlasıyla ile toplanır. Bunun tek istisnası yürütme
kurulu seçiminin yapılacağı ilk toplantıdır. Yürütme Kurulu seçimi için meclis tam sayısının 2/3 ünün katılımı aranır.
5. Kararlar salt çoğunluk ile alınır.
6. Mahalle Meclisi, bir gündem dahilinde ayda en az bir kez düzenli olarak toplanır. Gündem üyelerin önerileriyle Yürütme Kurulu tarafından hazırlanıp 4 gün öncesinden meclis temsilcilerine gönderilir, kent konseyi web sayfasında, mahalle meclisinin sosyal medya hesaplarında ilan edilir.
7. Toplantıya katılan üyeler tarafından toplantı hazirun cetveli imzalandıktan sonra toplantıya geçilir. Meclis toplantılarını yürütme kurulu başkanı yönetir. Toplantı notları 24 saat içinde Kent Konseyine gönderilir ve kent konseyi mahalle meclisi sayfasında ilan edilir.
8. 1/5 temsilcinin imzasıyla görüşülmesi istenilen konu gündem yapılmak suretiyle Olağanüstü Genel Kurul çağrısı yapılması için Mahalle Meclisi Yürütme Kuruluna başvuruda bulunulur. Yürütme Kurulu bu isteği acil olarak gündemine alarak Mahalle Meclisi’nin olağanüstü toplanmasını sağlar.
9. Mahalle Meclisi üyeleri mazerette bakılmaksızın birbirini takip eden üç toplantıya, seçim tarihinden itibaren bir yıl içinde ise farklı tarihlerde toplam toplantı sayısının %30 una katılmadıkları an itibarı ile üyelikleri ayrıca karar alınmaksızın düşer. Bir yıllık süre bitiminde süre yeniden başlar. Bu üye yerine yedek üye listesinde kotalar dikkate alınarak ilk sırada yer alan kişi, asil üye sıfatıyla göreve devam eder. Temsilci, toplantı süresinin 2/3 üne katılmak kaydı ile toplantıya katılmış kabul edilir.
10. Mahallenin bir bölümünü veya genelini önemli derecede etkileyecek uygulamalarda (imar planı değişiklikleri, kentsel yenileme, vizyon projeler vb.) mahallenin ilgili bölümü veya genelinde mahalle sakinlerine çağrı yapılarak halk toplantısı düzenlenir ve toplantıdan çıkan karar mahalle Meclisi kararı olarak kabul edilir.
11. Meclis toplantıları herkese açık olup, tüm Mahalle sakinleri söz alma hakkına sahiptir. Sadece oy kullanamaz.
12. Mahalle Meclisleri hiçbir şekilde para toplayamaz
13. Mahalle Meclisleri gerek duyulan hallerde diğer mahalle Meclisleriyle birlikte ortak çalışmalar yürütebilir ve bölgesel kararlar alabilir.
MADDE 7- MAHALLE MECLİSLERİNİN GÖREVLERİ
1. Yaşam kalitesini geliştirmek için mahallenin ortak ihtiyaçları ve önceliklerini belirler.
2. Mahallenin özeline yönelik sorunlara mahalle bazında çözümler, fikirler, projeler üretir.
3. Mahalleye ait temel stratejiler ve faaliyet alanlarının belirlenmesinde ortak aklın oluşmasına katkıda bulunmak suretiyle, mahallenin genel politikalarını belirleyen eylem planını hazırlar
4. Kadın, çocuk ve engellilerin kent yaşamına aktif katılımını sağlayacak atölyeler ve eğitimler düzenler, Belediye ve Kent Konseyi tarafından düzenlenen eğitim ve etkinliklere katılım sağlar.
5. Mahallelilik kültürünü ve demokrasi bilincini geliştirecek çalışmalar yapar. Daha iyi bir mahalle yaşamı için şenlik, sergi, turnuva, toplantı vb. etkinlikler düzenler.
6. Mahallelinin görüş ve eğilimlerini almak için anket, kamuoyu yoklaması gibi araçları kullanmak ve halk toplantıları düzenler.
7. Mahalle ile ilgili konularda ilgili kuruma görüş bildirir, diğer kurumlarla işbirliği yapar ve mahallelinin kamu yönetimlerinin karar süreçlerine katılımını sağlamak konularında çalışmalar yürütür.
8. Mahallede faaliyet gösteren Sivil Toplum Kuruluşları (STK) ile bu yönergenin amaç ve ilkelerine uygun olmak şartıyla iş birliği yapar.
9. Kent gündemi ile ilgili konularda Kent Konseyi Meclis ve Çalışma grupları ile istişare ve ortak çalışmalarda bulunur, Çalışma Grupları ile Yürütme Kurulu aracılığıyla Mahalle Meclisi’ne sunulan görüş, plan, proje ve programları tartışır.
10. Mahalle meclisi kararlarını Kent Konseyine iletir, takibini yapar; süreç ve sonuçları mahalle sakinlerine ilan etmek suretiyle bildirir
11. Kent Konseyi Mahalle Meclisi tarafından kendisine gönderilen kararları vd. değerlendirildikten sonra, kendi görüşüyle birlikte, bu görüş olumsuz olsa dahi ilgili mercie iletilmek ve Mahalle meclisine bilgi vermek zorundadır
12. Meclis seçimlerinden sonra meclis temsilcileri içinden Yürütme Kurulunu seçim yapmak suretiyle belirler
MADDE 8- YÜRÜTME KURULU OLUŞUMU
1. Mahalle Meclisi seçildikten sonra 3 gün içinde Yürütme Kurulunu seçmek için toplanır.
2. Muhtar, yürütme kurulunun doğal üyesidir. Muhtar dışında Yürütme kurulu 4 asil, 4 yedek üyeden oluşur.
3. Üyeler arasından gizli oyla bir Başkan, Başkan Yardımcısı, Yazman ve Kent Konseyi Temsilcisi seçilir. Başkan, mahalle meclisini temsil eder ve toplantıları yönetir.
4. Meclis, yürütme kurulu asil ve yedek üye sayısını arttırabilir ve seçimi bu sayıya göre yapabilir.
MADDE 9-YÜRÜTME KURULUNUN GÖREVLERİ
1. Mahalle Meclisinin gündemini gelen öneriler ve tespitleri doğrultusunda hazırlar. Toplantı tarihinden dört gün önce meclis üyelerine gönderir.
2. Mahalle Meclisi toplantılarının sağlıklı yürütülmesini ve kararlarının hayata geçirilmesini sağlar.
3. Olağanüstü genel kurul çağrısının gereklerini yerine getirir.
4. Mahalle Meclisi tarafından alınan kararları ilgili kurum ve kuruluşlara gönderir. Mahalle Meclisi ile birlikte süreci takip eder.
5. Kent Konseyi ile Mahalle Meclisi arasında koordinasyonu sağlar.
6. Çalışma grupları başvurularını Mahalle Meclisi gündemine getirir.
7. Çalışma gruplarının çalışma koşullarını oluşturur, organları oluşturulana kadar toplantıların yürütülmesi ve çalışmalarının eş güdümünü sağlar.
8. Yürütme kurulu Mahalle Meclisi toplantı gündemini, mahalle meclisi toplantı tutanaklarını, yürütme kurulu toplantı tutanaklarını, kurum ve kuruluşlarla yapılan yazışma sonuçlarını yönergede belirtilen sürelerde muhtarlığa, mahalle meclisi çalışma ofislerine asmak, sosyal ve yazılı medya vd. yollar ile ilan edilerek mahalleliye ulaşmasını sağlar.
MADDE 10- ÇALIŞMA GRUPLARININ OLUŞUMU
1. Çalışma grupları, bu Yönergenin 1. maddesindeki amaç ve ilkeler çerçevesinde kurulur ve faaliyet gösterirler.
2. Çalışma grubunun oluşumu ve faaliyetlerinin devamı için asgari üye sayısı 3 (üç) tür. Tüm mahalle
sakinleri çalışma gönüllüsü olarak çalışma grubuna katılabilirler. Grup çalışmalarını kolaylaştırmak amacıyla bir sözcü, bir sekreter seçer.
3. Bu yönergenin amaç ve ilkelerine aykırı olan ve/veya daha önce kurulmuş bir çalışma grubunun konusu, amacı, faaliyet alanıyla aynı olan çalışma grubu kurulamaz.
4. Grup amaçlarını ve grup üyelerini yazılı olarak yürütme kuruluna iletir, ilk meclis toplantısında görüşülür ve kurulmuş olur.
5. Çalışma grupları mahalle meclisi ofisinde, muhtarlıklarda sosyal ve basılı medyada ilan edilir.
6. Mahalle bünyesinde kurulan çalışma grupları yazı ile Kent konseyine bildirilir. Kent konseyi aynı konuda kent konseyi bünyesinde ve/veya diğer mahallerde çalışan grupların iletişim içinde olmasını sağlamakla görevlidir.
MADDE 11- ÇALIŞMA GRUPLARININ İLKELERİ
1. Çalışma Gruplarında çalışanların bir diğerine üstünlüğü olamaz, eşitliğe özen gösterilmesi esastır. Çalışmalarda herhangi bir çıkar düşünülemez ve her türlü ayrımcılığa çalışmalarda yer verilemez.
2. Çalışma Grupları, toplantılarını tutanak altına alır. Görüşülmesi uygun görülen konular rapor halinde Mahalle Meclisi gündemine alınması istemiyle Yürütme Kuruluna iletir.
3. Çalışma grup sözcüleri, çalışmaları hakkında bilgi vermek veya ihtiyaç duydukları gerekli yardımları isteyebilmek için Yürütme Kurulunun çalışma toplantılarına katılabilirler.
MADDE 12 – SEKRETERYA VE DESTEK HIZMETLERİ
Mahalle Meclislerinin sekreterya hizmetleri Datça Kent Konseyi tarafından yürütülür.
Datça Belediyesi, Mahalle Meclislerinin çalışmalarına lojistik, teknik ve mekânsal destek sağlar.
MADDE 13 – KENT KONSEYİ İLE İLİŞKİLER
Mahalle Meclisleri, Datça Kent Konseyi Yürütme Kurulu’na bağlı olarak çalışır.
Faaliyet raporları yılda bir kez Kent Konseyi’ne sunulur.
Kent Konseyi, Mahalle Meclislerinden gelen görüş ve önerileri belediyeye iletir.
MADDE 14 – YÜRÜRLÜK
Bu yönerge, Datça Kent Konseyi Genel Kurulu’nun onayından sonra yürürlüğe girer.
MADDE 15 – DEĞİŞİKLİK
Yönergede yapılacak değişiklikler Kent Konseyi Yürütme Kurulu’nun önerisi ve Genel Kurul onayı ile yürürlüğe girer.